16 Kasım 2021 tarihli ‘‘Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi TBMM Başkanlığı’na sunulmuştur. Kanun Teklifinde pek çok kanuna ilişkin toplam 38 maddelik bir değişiklik yapılması öngörülmektedir. 38 maddelik Kanun Teklifinin içerisinde 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu bulunmaktadır.
Kanun Teklifi’nde,“Koruyucu programları etkisiz kılmaya yönelik hazırlık hareketleri” başlıklı FSEK m.72’de yer alan düzenlemenin bütünüyle değiştirilmesi öngörülmektedir. Maddenin kapsamı genişletilerek bilgisayar programlarına ilişkin olarak sağlanan ve koruyucu programları etkisiz kılmaya yönelik hazırlık hareketlerini yaptırıma bağlayan düzenlemeye, tüm eser, icra, fonogram, yapım ve yayınlar dahil edilmektedir.
Kanun Teklifi ile FSEK’in 72. maddesinde öngörülen değişiklikler:
- FSEK’in 72. maddesinin “2. Koruyucu programları etkisiz kılmaya yönelik hazırlık hareketleri”şeklinde düzenlenen madde başlığı, “2. Teknolojik önlemleri etkisiz kılma” olarak değiştirilmiştir. Bu değişiklik, madde içeriğinin genişlemesi sebebiyle yerinde olacaktır.
- Kanun Teklifi’nin gerekçesinde, 5846 sayılı Kanunun değiştirilmesi öngörülen 72 nci maddesinde, yalnızca bilgisayar programlarına ilişkin olarak sağlanan ve koruyucu programların etkisiz kılmaya yönelik hazırlık hareketlerini yaptırıma bağlayan düzenleme, Kanun Teklifi ile ile tüm eser, icra, fonogram, yapım ve yayınları kapsayacak şekilde yeniden düzenleneceği belirtilmiştir. Bu düzenleme ile telif hakkı sahipleri tarafından izinsiz kullanımları engellemek amacıyla öngörülen teknolojik önlemleri etkisiz kılmaya yönelik ürün ve araçların ticaretini veya tanıtımını yapanların cezalandırılması amaçlanmaktadır. Ayrıca bu düzenlemenin 2001/29/AT sayılı AB Direktifi ile uyum sağladığı belirtilmiştir.
- FSEK’in 72.maddesi’ndeki cezai sorumluluk ile ilgili genişletici bir değişiklik öngörülmektedir. FSEK’in 72. maddesi uyarınca ‘‘bir bilgisayar
programının hukuka aykırı olarak çoğaltılmasının önüne geçmek amacıyla oluşturulmuş ilave programları etkisiz kılmaya yönelik program veya teknik donanımları üreten, satışa arz eden, satan veya kişisel kullanım amacı dışında elinde bulundurma cezalandırılırken, Kanun Teklifinde,‘‘bu Kanunda yer alan hakların korunması amacıyla eser, icra, fonogram, yapım ve yayınların kullanımının kontrolünü sağlamak üzere erişim kontrolü veya şifreleme gibi koruma yöntemi ya da çoğaltım kontrol mekanizması uygulanmalarıyla sağlanan etkili teknolojik önlemleri etkisiz kılmaya yönelik’’ fiillerin cezalandırılması öngörülmektedir.
• Cezai sorumluluk bağlamında yalnızca fiillerin kapsamı genişleyecek, madde kapsamındaki fiiller karşılığında ‘‘altı aydan iki yıla kadar hapis cezası’’ yaptırımı aynı kalacaktır.